编者按：为深入推动农业供给侧结构性改革，自2015年起，农业农村部会同财政部开始在部分省区实施粮改饲工作。农业农村部印发的《2020年畜牧兽医工作要点》指出，农业农村部将积极地推进种养结构调整，以北方农牧交错带为重点，继续实施粮改饲，全力发展全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草生产，力争全年完成1500万亩以上。据了解，通过大力推进粮改饲项目，甘肃省已探索出了“粮饲兼顾、草畜配套、以种促养、以养带种、良性互动”的发展模式，走上了“草多—畜多—粮多—钱多”的生态路子，有效满足了家畜养殖的饲草料需求，降低了养殖成本，提高了土地产出效益，农民种养效益显著提升。

　　近年来，甘肃省把粮改饲作为循环农业的主要抓手，以甘州区、广河县等玉米培养种植面积大的27个牛羊产业大县作为重点区域，大力推广粮改饲全株青贮技术。同时，全省不断健全完善饲草产业“种、管、收、贮、运”一体化发展体系，成功探索出“种养一体化”“养殖企业＋合作社＋农户”发展模式，引导牧草加工企业、牛羊养殖企业和农户积极对接，建立完善利益联结机制。

　　据介绍，定西市安定区将饲用燕麦、玉米和高粱等一年生饲用作物种植作为调整农业结构、培育新型产业的主要方面，从2012开始，每年种植以饲用玉米为主的一年生饲用作物40多万亩。全区“粮、经、饲、草”四元种植结构基本形成，一年生饲用作物的种植促进了马铃薯的轮作倒茬，既保障了马铃薯产业的健康发展，也为草产业开发提供了丰富的原料，实现了“藏粮于地、藏粮于草、藏粮于技”。在饲草和饲用作物面积逐年扩大的基础上，该区将草业开发作为新型产业进行培育，形成了“千家万户种草、种养大户种草、合作社种草、草品加工企业种草”的格局，全区年产鲜草总量达300万吨以上，为草业开发奠定了坚实的基础。

　　为推进产业化发展，张掖市甘州区积极引进和培育牛羊养殖、加工企业，扩大牛羊养殖数量和饲草料需求，引导带动农民扩大青贮玉米、优质苜蓿等饲料作物种植，形成种养加联结互动、紧密合作的利益共同体，促成规模化生产和产业化经营。甘州区充分利用中低产田改造机遇，引进种植单产更高、效益更好的专用青贮玉米、苜蓿草和燕麦草，促进了牛羊“口粮”多样化、营养化、合理化。通过实施粮改饲项目，有力地促进了农牧业融合，实现了种养双赢。

　　平凉市庄浪县加强技术指导，提供关键支撑。一是广泛宣传动员。采用现场指导、召开培训会及网络媒体等方式，大力宣传粮改饲项目实施的意义，并帮助贫困户分析“种草＋养牛”成本及综合效益，广泛宣传动员，为各项目实施营造了良好的氛围。二是开展技术培训。采取集中授课、现场查看，分批分阶段地开展项目技术培训，面对面传授全株青贮饲料饲喂技术及玉米青贮注意事项等相关知识，累计深入田间地头、养殖场共开展培训40期，培训人员3600多人（次）。三是示范指导服务。抓住眼见为实、注重实效的心理特点，采取现场示范、典型引路的办法，组织贫困户到县内大型养牛场（合作社）进行参观学习，通过参观培训，进一步激发贫困户种草、养牛的积极性，为项目的顺利实施奠定了基础。

　　据了解，甘州区强化政策性扶持，以政策引导为切入点，积极调动企业、合作社、家庭农场、农民参与粮改饲、发展草牧业的积极性。2015年以来，甘州区粮改饲项目累计获得国家财政补助资金3176万元，充分发挥国家财政专项资金“四两拨千斤”的撬动放大效应，扶持104家草食畜养殖企业和饲草收储加工企业发展壮大，企业及民间投入资金1.22亿元，累计实现租赁流转种植青贮玉米12.05万亩、企业合作社自有土地种植青贮玉米6.14万亩、收购加工青贮玉米12.61万亩，通过项目带动，甘州区饲草种植培养面积由项目实施前的20.52万亩，增长到38.2万亩，逐步构建了种养结合、粮草兼顾的新型农牧业发展新模式，引导牛羊饲养从玉米籽饲喂向全株青贮饲喂的适度转变，推进了甘州区草畜产业一体化发展。

　　从2016年开始，临夏州广河县结合农业供给侧结构性改革，大力推广实施粮改饲，按照“政府推动、企业带动、农户联动、市场拉动”的思路，推行“龙头企业＋合作社＋农户”的模式，川区公路沿线集中连片种植，山区五大流域动员千家万户分散种植。推广过程中，坚持从种开始，对种植粮改饲的贫困户每亩奖补350元的地膜、种子、肥料，对基础母畜养殖示范村的贫困户多种多补，对小型粮改饲机械在享受国家农机补贴的基础上，给贫困户再补贴50％、非贫困户补贴40％，激发了群众参与粮改饲的积极性，群众的思想观念发生了根本性转变，种植培养面积从最初的1万亩增加到10万亩，再到今年的20万亩。

　　天水市张家川县加大扶持力度，粮改饲在全县范围内的养殖合作社、大户和贫困户中实施，每种植1亩补贴200元。对于建立带贫机制且规模较大的收贮有突出贡献的公司、合作社，在粮改饲收贮环节为收贮龙头企业、合作社每吨补助40元。对于企业、合作社及农户购买饲草收贮运和加工机械的，除享受国家农机具购置补贴应补尽补外，按照享受农机补贴后总价的20％一次性追加补贴。贫困户购进基础母牛补贴5000元/头，母羊补贴500元/只，基础母驴或母马补贴5000元/头（匹）。贫困户饲养的母牛产犊补贴2000元/头，母羊产羔补贴100元/只，母驴或母马产驹补贴2000元/头（匹）。

　　据悉，甘州区调减玉米效果显著，2019年玉米种植培养面积63.1万亩，比2015年压缩7.2万亩，减少10.2％。2019年，全区人工种草面积达到22.5万亩，有效促进农民增收。经调查，种植籽粒玉米每亩成本在850元左右，每亩籽粒产量1300斤左右，按照市场收购价每斤0.95元计算，亩均纯收入380元左右。种植饲用玉米每亩成本在850元左右，每亩带穗秸秆产量4吨，每吨按照360元计算，亩均纯收入590元左右，比籽粒玉米培养种植多收入200元以上，比较效益十分明显。奶牛饲喂全株青贮玉米后，生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪两大营养成分平均值明显提高。肉牛肉羊饲喂全株青贮玉米后，日增重提高，饲料成本下降，畜牧业综合效益和竞争力全面提升。

　　在政策落实过程中，甘州区传统产业加快转型升级，新兴产业蓬勃兴起，“种、收、贮、用”全程机械化水平大幅提高，专业化生产服务组织迅速发展壮大。养殖场流转土地自种、种养一体化经营比例超过30％，种养紧密结合的新型农牧业加快发展。

　　广河县通过多种奖补激励措施、持续扶持发展，形成了家家养牛羊、户户粮改饲的产业发展局面，以基础母牛为主的牛羊产业成为贫困群众脱贫的主导产业和基础性产业，全县规模养殖场达到288家、规模养殖户1.3万多户，牛存栏达12.1万头、羊存栏达130.5万只，搞养殖的农户3.3万多户，占农户总数的68％，贫困户中搞养殖的占到81％，养殖业收入占人均纯收入的25％左右。

　　庄浪县种养殖场（户）增产增收明显。规模种植户通过种植青贮玉米，平均亩产4吨，每吨320元，每亩收入1280元，而种植籽粒玉米，平均每亩收获玉米530公斤，以当前玉米销售价格计算（1.8元/公斤），每亩玉米收入954元。因此，通过种植青贮玉米，每亩增收326元左右，按贫困户粮改饲种植培养面积34650亩计算，合计增收1129.9万元，经济效益显著。肉牛养殖场（户），通过项目实施，日粮中增加了优质青贮玉米的供给量，生产性能都显著提高，养殖成本大大降低，增加了养殖收入，同时提高了肉、奶产品的质量。

　　种养结合模式迅速普及。依托贫困户饲草种植补贴、青贮饲草补助等项目扶持，“种草＋养牛”“种养＋循环”“草-畜-果（菜）”的发展模式初步形成。2019年，庄浪县完成青贮玉米收贮30万吨，其中全县贫困户饲草种植补贴面积达34650亩。同时，积极创造有利条件，支持规模养牛场采取土地流转（租赁）的方式，扩大青贮玉米种植培养面积，建立玉米种植基地；引导部分养牛场与种植大户签订青贮玉米收购订单。通过多种方式及措施，提高了青贮玉米收贮数量，保证了青贮质量。